Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека уточнила информацию об отношениях, регулируемых и не регулируемых законодательством РФ о защите прав потребителей. В частности, обращено внимание на то, что под действие Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" не подпадают отношения, вытекающие из безвозмездных гражданско-правовых договоров (например, из договора безвозмездного хранения в гардеробах организаций, если вознаграждение за хранение не оговорено или иным способом не обусловлено при сдаче вещи на хранение). Кроме того, указано, что данным Законом не регулируются отношения, вытекающие из договора государственного займа, заключенного путем приобретения государственных облигаций или иных государственных ценных бумаг. Законодательство о защите прав потребителей не применяется при разрешении споров, вытекающих из отношений между гражданами, вступающими в договорные отношения между собой с целью удовлетворения личных, имущественных, семейных и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также из отношений, возникающих в связи с приобретением гражданином-предпринимателем товаров, выполнением для него работ или предоставлением услуг не для личных, семейных, домашних и иных нужд, а для осуществления предпринимательской деятельности либо в связи с приобретением товаров, выполнением работ и оказанием услуг в целях удовлетворения потребностей предприятий, учреждений, организаций. В то же время является потребителем гражданин, пользующийся услугой личного характера, хотя и заказанной для производственных нужд (например, услуга по перевозке, по проживанию в гостинице в командировочных целях).Цели, для которых приобретается товар, заказывается работа, должны быть исключительно личные (бытовые, семейные, домашние). Товары (работы, услуги) могут приобретаться (заказываться) для личных нужд (например, медицинские услуги) либо для бытовых, домашних (приобретение электробытовых приборов), либо одновременно и для личных, и для бытовых. Под "потребителем" понимается не только гражданин, который непосредственно приобрел товар или заказал работу (услугу), но и гражданин, пользующийся ими. Между тем в отдельных случаях законодательством предусматривается, что пользоваться товаром, результатом работы или услугой может только гражданин, заключивший договор с продавцов, исполнителем (билет на железнодорожный или воздушный транспорт и т. п.).Отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из возмездных гражданско-правовых договоров на приобретение товаров, выполнение работ, оказание услуг, в частности, из договоров розничной купли-продажи (в т. ч. недвижимости, энергоснабжения)- аренды, включая прокат, найма жилого помещения, в т. ч. социального найма, в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное помещение, по обеспечению или обеспечению представления необходимых коммунальных услуг - подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан)- перевозки граждан, их багажа и грузов - комиссии - хранения и т. д. Не регулируются законодательством о защите прав потребителей гражданско-правовые отношения граждан с организациями (общественными объединениями, жилищно-строительными, дачно-строительными кооперативами, товариществами и т. п.), если эти отношения возникают в связи с членством граждан в этих организациях.

Однако законодательством о защите прав потребителей регулируются отношения по поводу предоставления этими организациями гражданам (в том числе членам этих организация) платных услуг. По материалам справочника"Строительные материалы. Где их можно приобрести" N 17 за 2005 г.