21 марта 2005 года вступил в силу Федеральный закон от 07.03.2005 N 14-ФЗ "О внесении изменений в статью 8.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях". Закон установил административную ответственность за неиспользование по назначению земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства. Теперь эти деяния будут наказываться административным штрафом, налагаемым: на граждан - в размере от 5 до 10 МРОТ, на должностных лиц - от 10 до 20 МРОТ и на юридических лиц - от 100 до 200 МРОТ. В настоящее время минимальный размер оплаты труда для исчисления штрафов по-прежнему составляет 100 рублей (Федеральный закон от 19.06.2000 N 82-ФЗ). Поэтому можно предположить, что суммы штрафов, измеряемые десятками и даже сотнями МРОТ, далеко не всегда смогут решить такую серьезную проблему, как целевое использование земли. Тем не менее, устанавливая административную ответственность, Закон открывает зеленую улицу для применения к нарушителям земельного законодательства более жестких мер гражданско-правового характера.

Дело в том, что уже более трех лет Земельный кодекс Российской Федерации предусматривает прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком и права пожизненного наследуемого владения земельным участком, если этот участок предназначен для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, но без уважительных причин не используется по своему назначению в течение определенного периода времени (статья 45). Однако данная мера ответственности, как следует из статьи 54 Земельного кодекса, может быть использована только после наложения административного взыскания в виде штрафа. Таким образом, внося изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, помимо собственно административного воздействия, Закон реанимирует соответствующие нормы статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации. По материалам www. jurintercom. ruПо материалам справочника"Строительные материалы. Где их можно приобрести" N 20 за 2005 г.